Краткая инструкция по Регламенту УЦ ФК утвержденного Приказом ФК от 25.07.2016 №280

Инструкция опирается на Приказ ФК от 25.07.2016 №280 и на его Регламент с приложениями.

п/п

Сертификат Заявителя

(физического лица)

Сертификат Организации-заявителя

(юридического лица)

1. Применение

СУФД (Система удаленного финансового документооборота) (обсуждение на форуме)

Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru 44-ФЗ (обсуждение на форуме)

Официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru ГМУ (обсуждение на форуме)

Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru 223-ФЗ (обсуждение на форуме)

ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации) - инструмент для безопасной онлайн-идентификации, цель которой — упорядочить и централизовать процессы регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации пользователей gosuslugi.ru

ГИС ЖКХ (Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства) dom.gosuslugi.ru

2. Основание взаимодействия с ФК

п. 3.3

Договор присоединения (Соглашения) к Регламенту Удостоверяющего центра Федерального казначейства (бланк размещен тут)

3. Основание документооборота

Договор об обмене электронными документами (бланк размещен тут)

нет

4. Средство ЭП и Средство создания запроса

п. 4.2 и 4.3

Выдача средства ЭП, Средства создания запроса и эксплуатационной документации к ним производится во временное пользование по письменному обращению Организации-заявителя, оформленному на бланке Организации-заявителя (скачать), в количестве, не превышающем число Заявителей, с приложением оптического носителя информации с возможностью однократной записи. В письменном обращении указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, уполномоченного на получение средства ЭП и Средства создания запроса.

Доверенность на получение СКЗИ и лицензии на его использование по числу Заявителей (Крипто-Про 3.6, Континент-АП 3.5), АРМ Генерации ключей и эксплуатационной документации к ним (скачать)

В соответствии с приказом ФАПСИ №152 от 13.06.2001 (скачать), носитель должен быть зарегистрирован в "Журнале поэкземплярного учета СКЗИ, эксплуатационной и технической документации к ним, ключевых документов (для обладателя конфиденциальной информации)" (Официальный бланк журнала: скачать; Бланк журнала доработанный и с объяснениями по заполнению: скачать).

Установка, настройка и дальнейшее сопровождение средства ЭП проводится Организацией-заявителем самостоятельно в соответствии с требованиями эксплуатационной документации к нему и законодательства Российской Федерации. Установка средства ЭП оформляется Актом установки средства электронной подписи (скачать), второй экземпляр которого направляется в УЦ ФК (по месту получения средства ЭП) не позднее десяти рабочих дней с момента установки средства ЭП

Средство ЭП деинсталлируется с рабочих станций, а оптические носители информации с копиями дистрибутивов и Формуляры уничтожаются комиссией Организации-заявителя с оформлением Акта уничтожения средства ЭП (скачать) в случае прекращения полномочий, ликвидации или реорганизации Организации-заявителя, расторжения Соглашения или при необходимости замены на другое средство ЭП. Один экземпляр акта передается в УЦ ФК (по месту получения средства ЭП) не позднее десяти рабочих дней с момента уничтожения.

5. Создание КЭП

п. 5.2.3

Создание КЭП и Запроса на сертификат производится одним из следующих способов:

– Заявителем (Уполномоченным лицом) на АРМ Организации-заявителя;

– Заявителем в присутствии Оператора УЦ на АРМ ОФК.

Создание КЭП выполняется в АРМ ГК (скачать актуальную версию) Инструкция по созданию КЭП в АРМ ГК>

Также создание КЭП может выполняется в СУФД Инструкция по созданию КЭП в СУФД>

6. Требования к форме квал. сертификата

Установлены приказом ФСБ России от 27.12.2011 №795 и Извещением об использовании стандартных атрибутов имени

Сертификат Заявителя должен содержать ФИО, СНИЛС, ИНН физического лица (ОГРН Организации-заявителя в составе сертификата Заявителя не указывается).

Поле commonName должно содержать ФИО Заявителя.

Сертификат Организации-заявителя с указанием действующего от имени Организации-заявителя физического лица должен содержать в соответствующих полях сертификата ФИО, СНИЛС, ИНН юридического лица, ОГРН и наименование юридического лица.

В поле commonName указывается наименование организации, а поля surname и givenName – ФИО физического лица, действующего от имени Организации-заявителя.

Подробнее на форуме>

7. Примеры ролей

Аутентификация клиента

АСФК

ЭП документа ППО АС ФК
Подпись первичных документов, содержащих бюджетные данные
Подпись первичных документов ЗКР
Подпись первичных документов по обработке поступлений
Подпись электронных платежных документов
Подпись первичных документов по бухгалтерскому учету
Подпись отчетов
Подпись первичных документов по внесению изменений в НСИ
Подпись протоколов и квитанций
Имитозащита данных
Подпись файлов АСФК
Замещение права подписи


Работа с ЕИС

Заказчик

Заказчик. Администратор организации
Заказчик. Уполномоченный специалист
Заказчик. Должностное лицо с правом подписи контракта
Заказчик. Специалист с правом направления проекта контракта участнику размещения заказа
Заказчик. Специалист с правом согласования закупки
Заказчик. Должностное лицо с правом удостоверения предварительной версии контракта

Финансовый орган

Финансовый орган. Администратор организации
Финансовый орган. Уполномоченный специалист

Работа с ГМУ

Работа с ГМУ. ЭП администратора организации
Работа с ГМУ. ЭП уполномоченного специалиста

 Аутентификация клиента

8. Запрос на сертификат

п. 5.2.35.2.4

Заявление на получение сертификата (пример)

Заявление на сертификат формируется Средством создания запроса на сертификат в автоматизированном режиме.

Заявление на сертификат на бумажном носителе подписывается Заявителем, руководителем Организации-заявителя (уполномоченным руководителем Организации-заявителя лицом с предоставлением документов, подтверждающих его правомочие совершать подобные действия от имени Организации-заявителя), и заверяется печатью.

9. Комплект документов для получения сертификата

п. 5.2.5

- Заявление на получение сертификата;

– Файл Запроса на сертификат (*.req) на съемном носителе информации, не содержащем КЭП;

- Согласие на обработку персональных данных (скачать);

- в случае подачи Документов на получение сертификата Уполномоченным лицом необходимо предоставление доверенности (скачать) или иного документа, подтверждающего право действовать от имени Заявителя, Организации-заявителя (! Срок действия определяется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Статья 186 Срок доверенности).

– доверенность Организации-заявителя (скачать), оформленная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подтверждающая право Заявителя обращаться в УЦ ФК за получением сертификата Заявителя (аналог приказа (распоряжения) о назначении уполномоченных лиц).
! Одной доверенностью можно, при необходимости, подтвердить право нескольких Заявителей.
! Срок действия доверенности должен быть не менее срока действия выдаваемого сертификата.
! При обращении в УЦ ФК непосредственно руководителем Организации-заявителя доверенность не предоставляется.

– основной документ, удостоверяющий личность Заявителя (паспорт), подлинный экземпляр документа либо копия второй и третьей страницы, которая заверяется подписями Заявителя и Оператора УЦ;

– СНИЛС Заявителя (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке);

– свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе Заявителя или его копия, заверенная органом, выдавшим соответствующее свидетельство, либо нотариально.

– доверенность Организации-заявителя, оформленная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае, если в качестве владельца сертификата Организации-заявителя указывается лицо, не имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности;

– основной документ, удостоверяющий личность лица (паспорт), действующего от имени Организации-заявителя на основании учредительных документов или доверенности (подлинный экземпляр документа либо копия второй и третьей страницы, которая заверяется подписями Уполномоченного лица и Оператора УЦ);

– СНИЛС лица, действующего от имени Организации-заявителя на основании учредительных документов или доверенности (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке);

– учредительный документ или его копия, заверенная учредителем либо нотариально;

– документ о государственной регистрации юридического лица (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке);

– свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке).

В случае получения сертификата Организации-заявителя, который будет использоваться для автоматического создания и (или) автоматической проверки электронных подписей в информационных системах, без указания фамилии, имени, отчества (если имеется) владельца сертификата, представление СНИЛС не требуется.

В случае отказа Заявителя (Уполномоченного лица) представить необходимые для создания сертификата персональные данные, изготовление сертификата не производится.

10. Получение сертификата

п. 5.2.7

Оператор выдает Владельцу сертификата (Уполномоченному лицу) файл сертификата и два экземпляра на бумажном носителе (пример), каждый из которых подписывается Оператором УЦ и Владельцем сертификата (Уполномоченным лицом), тем самым последний знакомится с информацией, содержащейся в сертификате. Один экземпляр сертификата остается в УЦ ФК.

11. Руководство по обеспечению безопасности

п. 5.2.7

Одновременно с выдачей сертификата Оператор УЦ под расписку в соответствующем журнале УЦ ФК выдает Руководство по обеспечению безопасности использования квалифицированной электронной подписи и средств квалифицированной электронной подписи (скачать).

12. Процедура смены сертификата

п. 6.1 - 6.2

Смена сертификата осуществляется не ранее тридцати календарных дней и не позднее десяти календарных дней до окончания срока его действия на основании обращения Владельца сертификата (Уполномоченного лица) по месту получения сертификата.

Повторное предоставление Документов на получение сертификата не требуется, если они уже имеются в актуальном состоянии в УЦ ФК!

13. Прекращение действия, аннулирование, приостановление и возобновление действия сертификата

п. 7

Сертификат прекращает свое действие на основании Заявления на изменение статуса сертификата (скачать):

– в случае изменения сведений, включенных в сертификат, при этом Владелец сертификата в течение пяти рабочих дней предоставляет соответствующее Заявление на изменение статуса сертификата с последующим осуществлением смены сертификата;

– в случае компрометации КЭП Владельца сертификата, Оператора УЦ;

– выхода из строя ключевого носителя, содержащего КЭП Владельца сертификата, при отсутствии учтенных резервных ключевых носителей КЭП;

– в случае прекращения деятельности УЦ ФК без перехода его функций другим лицам;

– в иных случаях по решению Владельца сертификата или Организации-заявителя.

Заявление на изменение статуса сертификата предоставляется Владельцем сертификата (Уполномоченным лицом) в форме документа на бумажном носителе.

В случае подачи Заявления на изменение статуса сертификата Уполномоченным лицом необходимо предоставить доверенность (скачать) или иной документ, подтверждающий право действовать от имени Владельца сертификата.

14. Предоставление информации о статусе сертификата

п. 8

Предоставление информации о статусе сертификата, изданного УЦ ФК, осуществляется на основании Заявления о статусе сертификата (скачать), может быть подано на бумажном носителе Владельцем сертификата (Уполномоченным лицом) в УЦ ФК.

Информация о статусе сертификата предоставляется в виде Справки о статусе сертификата.

Обновлено: 10 Февраль 2017