Приказ Казначейства России от 15.06.2021 N 21н

.......
3. При участии в правоотношениях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений и иных организаций, определенных в соответствии с пунктом 4 настоящей части:

1) применяется квалифицированная электронная подпись лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должностного лица государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации. Квалифицированный сертификат, который содержит указание на физическое лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, являющееся должностным лицом государственного органа, органа местного самоуправления, должностным лицом учреждения, подведомственного государственному органу или органу местного самоуправления, или иной организации, в качестве владельца данного сертификата, создается и выдается удостоверяющим центром федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в установленном этим федеральным органом исполнительной власти порядке, согласованном с уполномоченным федеральным органом;

КонсультантПлюс: примечание.

Пп. 2 п. 3 ст. 17.2 вступает в силу с 01.03.2022 (ФЗ от 27.12.2019 N 476-ФЗ (ред. от 30.12.2021)).

2) в случае, если должностное лицо государственного органа, органа местного самоуправления, подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации действует перед третьими лицами от имени и в интересах соответствующих государственного органа, органа местного самоуправления или организации, одновременно с документом, подписываемым квалифицированной электронной подписью такого лица, представляется также доверенность от руководителя государственного органа, органа местного самоуправления, учреждения или организации, подписанная квалифицированной электронной подписью, указанной в пункте 1 настоящей части;

3) в случае прекращения осуществления физическим лицом полномочий должностного лица государственного органа, органа местного самоуправления, подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации квалифицированный сертификат, выданный ему удостоверяющим центром федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, прекращает свое действие в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 14 настоящего Федерального закона, по обращению в удостоверяющий центр исполняющего обязанности руководителя соответственно органа государственной власти, органа местного самоуправления, подведомственных государственному органу или органу местного самоуправления учреждения или организации либо лица, уполномоченного на принятие решения о прекращении полномочий должностного лица, или представителя лица, уполномоченного на принятие решения о прекращении полномочий должностного лица;

4) виды юридических лиц и подведомственных им организаций, которым и работникам которых создаются и выдаются квалифицированные сертификаты удостоверяющим центром федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В случае использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях государственных органов или органов местного самоуправления применяется квалифицированная электронная подпись соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления. Квалифицированный сертификат, который содержит указание только на государственный орган или орган местного самоуправления в качестве владельца данного сертификата, создается и выдается удостоверяющим центром федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по согласованию с уполномоченным федеральным органом. Указанная в настоящей статье квалифицированная электронная подпись применяется только для автоматического создания электронной подписи в электронном документе и (или) автоматической проверки электронной подписи в электронном документе.

1. Коммерческие организации, которым предоставляются средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежащие казначейскому сопровождению.
2. Некоммерческие организации (государственная корпорация, государственная компания, государственное учреждение, муниципальное учреждение).

01 января 2022 года вступил в силу Порядок реализации Федеральным казначейством функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, утвержденный приказом Федерального казначейства от 15.06.2021 № 21н.

В соответствии с Порядком реализации Федеральным казначейством функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, утвержденный приказом Федерального казначейства от 15.06.2021 № 21н:
1) Удостоверяющий центр Федерального казначейства создает и выдает сертификаты лицам, определенным в части 3 статьи 17.2 и статье 17.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»:

-- лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации,

-- должностным лицам государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений,

-- работникам коммерческих организации, которым предоставляются средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежащие казначейскому сопровождению,

-- работникам некоммерческих организаций (государственных корпораций, государственных компаний, государственных учреждений, муниципальных учреждений).

2) Вместо доверенностей необходимо предоставление документа или сведений, которыми подтверждается замещение должности, перечисленных в пункте 1.
Например, это может быть заверенная в установленном порядке копия приказа о назначении на должность или выписка из приказа о назначении на должность.

3) Выдача сертификатов юридического лица без ФИО осуществляется для государственных органов или органов местного самоуправления.
При подаче запроса на сертификат на юридическое лицо без ФИО дополнительно представляется копия распорядительного акта об определении физического лица, ответственного за автоматическое создание и (или) автоматическую проверку электронной подписи в информационной системе;

4) Сертификат создается в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления на сертификат.

Сравнивая пункты 2) соответствующих частей, там где про доверенность смотрим, какой подписью она должна быть подписана:

17.2 ч.1
Данная доверенность в электронной форме должна быть подписана квалифицированной электронной подписью, указанной в пункте 1 настоящей части.

1) применяется квалифицированная электронная подпись юридического лица

17.2 ч.3
доверенность от руководителя государственного органа, органа местного самоуправления, учреждения или организации, подписанная квалифицированной электронной подписью, указанной в пункте 1 настоящей части;

1) применяется квалифицированная электронная подпись лица, замещающего государственную должность ...

то есть КЭП ЮЛ выданной на руководителя и КЭП должностного лица выданной руководителю госоргана соответственно

Выходит, что так и задумывалось, и госам сертификат ЮЛ не полагается, каждый должен обходится тем, что есть

Alexer81 пишет: какие конкретно типы сертификатов не указано. а значит и серт ЮЛ не исключается

Очень сильно притянуто за уши, ибо в 17.2 речь про сертификат должностного лица.
Для сравнения на сайте ФНС написано:
"В соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ «Об электронной подписи» с 01.01.2022 обязанность по выпуску квалифицированной электронной подписи возлагается на Федеральную налоговую службу."
Но никакой другой сертификат они не выдадут, кроме сертификата ЮЛ на директора как написано в 17.2

Alexer81 пишет: есть мнение что доверенность подходит под определение "сведения, которыми подтверждается замещение должности"

С тех пор, как должность стала обязательным атрибутом в составе сертификата правильнее обращаться к первоисточнику, а это всё таки приказ, распоряжение и проч.
Да и разъяснения ФК были, что документ подтверждающий правомочия это "например приказ"
Сведения - это ЕГРЮЛ для руководителя, там инфа от регистратора, а доверенность это такое себе...